Статус жертв терроризма – статус-кво?

 

Предложение наделить жертв террористических действий особым правовым статусом впервые прозвучало в 1999 году. 

Первой в России принять законопроект о социальной поддержке и статусе жертв теракта попыталась руководитель региональной общественной организации «Волга-Дон» Ирина Халай после теракта 16 сентября 1999 года в Волгодонске (в результате взрыва жилого дома тогда погибли 19 человек, 89 были госпитализированы). В ряде случаев медики в документах квалифицировали полученные в результате теракта ранения как травмы из-за «несчастного случая в быту». Соответственно, подобные «бытовые травмы», к сожалению, не являются юридически поводом для получения особой материальной помощи.

Депутат Зураб Макиев 17 декабря 2019 года внес в Госдуму законопроект, дающий инвалидам I и II групп из числа пострадавших в результате бесланского теракта право на лечение и реабилитацию за пределами России. Лечение будет оплачено из федерального бюджета. Спустя 15 лет после теракта люди продолжают страдать от полученных травм и нуждаются в дорогостоящем лечении, причем в России не всегда есть возможность получить необходимое лечение, указано в пояснительной записке к документу.

А как обстоят дела со статусом жертв теракта в других странах?

В Испании статус «жертвы теракта» гарантирует дополнительную пенсию гражданским лицам. Семьям погибших в терактах выплачивают компенсации — примерно по миллиону долларов.

В Израиле размеры компенсаций пострадавшим от терактов определяются индивидуально в каждом отдельном случае. Как правило, жертвам теракта покрываются расходы на лечение, содержание на период нетрудоспособности, пособие по инвалидности (порядка 800 долларов в месяц), похороны и выплаты иждивенцам порядка 1,5 тыс. долларов в месяц). 

В Великобритании суммы выплат жертвам терактов регулируются законом о выплате компенсации жертвам уголовных преступлений. Размер компенсации колеблется от 2 тысяч до 500 тысяч долларов; семьи погибших в терактах, как правило, получают стандартную компенсацию «по потере кормильца» — 22 тысячи долларов. 

В США сумма компенсации из бюджета США семьям жертв терактов 11 сентября вычислялась на основе потенциального увеличения дохода каждого отдельного лица в результате продвижения по карьерной лестнице. Родственники американцев, погибших в террористической атаке на США почти десять лет назад, получили от 250 тысяч до 7 миллионов долларов.

1 сентября 2019 года "Матери Беслана" вместе с пострадавшими в других терактах подписали соглашение о намерении объединиться в общероссийскую Ассоциацию жертв терактов. Они заявили о готовности вместе лоббировать закон о статусе жертв терактов. Эту идею поддержала Ксения Собчак, разместившая 1 сентября на сайте Change.org петицию "Принять закон о жертвах терактов", адресованную депутатам Госдумы России. По состоянию на 21 февраля, петиция собрала 96 616 подписей.